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煤炭整合新風(fēng)云:煤礦不簽協(xié)議不移交堅(jiān)決關(guān)閉
2010-12-28 11:59:00

預(yù)計(jì)到今年年底,山西省將全面完成煤礦重組整合工作
  
  對(duì)方案已批復(fù),因整合包內(nèi)個(gè)別煤礦漫天要價(jià),不予配合,在月底前不能完成正式協(xié)議簽訂和移交的,由市、縣政府組織對(duì)這個(gè)被整合煤礦實(shí)施關(guān)閉。在今年12月30日前,要全部完成正式協(xié)議簽訂、主體企業(yè)實(shí)質(zhì)性接管到位和移交接管工作。近日,山西省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)王守禎,在2011年全省煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作安排會(huì)議上表示。
  
  預(yù)計(jì),到今年年底,在不降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下,山西省將全面完成煤礦重組整合工作。重組整合改造礦井在2011年上半年要全部開(kāi)工建設(shè)。
  
  加大對(duì)已關(guān)閉煤礦巡查力度
  
  在2011年山西省煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作安排會(huì)議上,省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)王守禎用“繼續(xù)加大推進(jìn)力度,全面完成煤礦重組整合工作”為題,表達(dá)了在年底前全面完成山西省煤礦重組整合工作的決心。
  
  他提到,從目前推進(jìn)情況看,各市、各單位還存在工作進(jìn)展不平衡,還有一些掃尾工作,年底前要全面完成整合工作,任務(wù)很重。
  
  雖然任務(wù)重,時(shí)間緊,但王守禎表示,“全面完成省委、省政府的既定目標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)不降低。不能新增主體企業(yè)數(shù)量,不能新增礦井?dāng)?shù)量,不能減少關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量。已進(jìn)入主體企業(yè)的煤礦不能調(diào)整為單獨(dú)保留礦井,方案已批復(fù)由大集團(tuán)整合的煤礦,大集團(tuán)和市政府協(xié)商不一致的,大集團(tuán)不得退出,要承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,不得挑肥揀瘦。”
  
  王守禎還表示,在2010年重組整合改造礦井開(kāi)工建設(shè)一半的基礎(chǔ)上,2011年上半年要全部開(kāi)工建設(shè);繼續(xù)加大整合礦井關(guān)閉力度。加大對(duì)已關(guān)閉煤礦的日常巡查力度,嚴(yán)防死灰復(fù)燃;加強(qiáng)對(duì)施工期間利用井筒的日常監(jiān)管,嚴(yán)防弄虛作假,嚴(yán)防出現(xiàn)變相多井口出煤?jiǎn)栴}。
  
  煤炭撐起山西經(jīng)濟(jì)半壁江山
  
  在12月23日的新聞發(fā)布會(huì)上,省煤炭工業(yè)廳新聞發(fā)言人、總工程師李成先講道,“十一五”以來(lái),通過(guò)煤炭全行業(yè)大力實(shí)施資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組,山西省煤礦“多、小、散、亂”的產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,重組整合效果初步顯現(xiàn),煤炭工業(yè)的規(guī);、機(jī)械化、信息化、現(xiàn)代化水平明顯提高,實(shí)現(xiàn)了煤炭工業(yè)的華麗轉(zhuǎn)型。
  
  李成先通報(bào),截至目前,全省重組整合煤礦企業(yè)正式協(xié)議簽訂率99.5%,主體接管到位率98%,采礦許可證變更率97.16%,資金補(bǔ)償?shù)轿宦拾磪f(xié)議進(jìn)度到位率為103%,按全部資金總額到位率為近80%,名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)工作已全部完成,煤礦企業(yè)注冊(cè)登記120戶(hù);主體到位后煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改造建設(shè)、礦井關(guān)閉工作正在有序進(jìn)行。
  
  據(jù)介紹,目前山西省礦井?dāng)?shù)由2598座壓減到1053座,70%的礦井規(guī)模達(dá)到90萬(wàn)噸/年以上,30萬(wàn)噸/年以下的小煤礦全部淘汰,平均單井規(guī)模由30萬(wàn)噸/年提升到100萬(wàn)噸/年以上,比整合前提高2倍多,保留礦井將全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。辦礦主體由2200多家減少到了130多家,形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán),3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸級(jí)以上、11個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán),還有72個(gè)300萬(wàn)噸左右的煤炭企業(yè)。
  
  隨著煤礦企業(yè)兼并重組整合工作的推進(jìn),2010年預(yù)計(jì)煤炭工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到55.8%,比2005年提高17個(gè)百分點(diǎn);煤炭行業(yè)上繳稅費(fèi)占全省財(cái)政總收入的比重達(dá)到49.5%,比2005年提高24個(gè)百分點(diǎn)。
  
  另外,通過(guò)這次重組整合,形成了以股份制為主要形式,國(guó)有、民營(yíng)并存的以現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行的辦礦格局。其中:國(guó)有企業(yè)辦礦占20%;民營(yíng)企業(yè)辦礦占30%;混合所有制的股份制企業(yè)辦礦占50%。
  
  提升煤炭行業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展不矛盾
  
  在山西省提出轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí),也提出實(shí)施工業(yè)新型化的“七條路徑”之一就是,改造提升煤炭行業(yè)。
  
  在12月23日的新聞發(fā)布會(huì)后,本報(bào)記者向李成先提問(wèn),“煤炭工業(yè)增加值在全省工業(yè)增加值中的比重增加,是否與山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展相矛盾?”李成先認(rèn)為,這并不矛盾。他指出,“十一五”期間,非煤產(chǎn)業(yè)在山西省煤炭行業(yè)中的比重已經(jīng)達(dá)到近1/3,今后非煤產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)提高這一比重,到2015年我們希望非煤產(chǎn)業(yè)占整個(gè)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到50%。
  
  發(fā)布會(huì)上,李成先提到,“十一五”期間,非煤產(chǎn)業(yè)投資925億元,比“十五”期間增加825億元,增長(zhǎng)9.23倍。省屬五大集團(tuán)“十一五”預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)非煤銷(xiāo)售收入4748億元,比“十五”期間增加4326億元,增長(zhǎng)11.25倍。預(yù)計(jì)2010年將突破1800億元,比2005年增長(zhǎng)8倍多,超過(guò)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)900多億元。
  
  到“十二五”末,山西省的煤炭產(chǎn)量將控制在10億噸以?xún)?nèi)。推進(jìn)煤炭行業(yè)“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、上高端”,以煤為基、多元發(fā)展。并實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)全循環(huán),以達(dá)到把煤炭“吃干榨盡”的目的。
  
  到“十二五”末期,山西省將實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)銷(xiāo)售總收入1萬(wàn)億元以上,完成工業(yè)增加值4500億元。大型煤炭企業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占全省產(chǎn)量的80%以上;全省煤礦數(shù)量控制在1000處左右,平均單井規(guī)模不低于120萬(wàn)噸/年。所有煤礦實(shí)現(xiàn)采掘機(jī)械化。

 
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